5月6日，國務(wù)院總理李克強主持召開常務(wù)會議，部署加快裝備“走出去”，推進國際產(chǎn)能合作，以擴大開放促發(fā)展升級。會議要求，聚焦鐵路、電力、通信、建材和工程機械等具有比較優(yōu)勢的領(lǐng)域，對接不同地區(qū)尤其是“一帶一路”沿線國家需要。中國區(qū)域經(jīng)濟學(xué)會副理事長兼秘書長陳耀表示，我國在交通運輸及電力領(lǐng)域如高鐵、核電等方面，具有充足的生產(chǎn)能力和提供裝備的實力，為“一帶一路”戰(zhàn)略的順利實施提供了非常重要的產(chǎn)業(yè)支撐；且中國裝備在“走出去”為沿線國家?guī)砝玫耐瑫r，自身也將獲得發(fā)展。

 

　    鐵路、核電等領(lǐng)域為重點

 

　    國家高層對中國裝備“走出去”一直給予極大的重視。4月3日，李克強主持召開中國裝備“走出去”和推進國際產(chǎn)能合作座談會時表示，要做好國內(nèi)產(chǎn)能與國外市場的對接，更好契合不同地區(qū)尤其是“一帶一路”沿線國家的需求。這不僅有利于中國盤活存量資產(chǎn)，也有利于其他國家加快工業(yè)化進程、擴大就業(yè)，還可以為中國與發(fā)達國家合作開拓第三方市場創(chuàng)造更多機遇。

 

　    “這是各得其所、互利共贏的好事。”總理說。具體領(lǐng)域而言，此次會議強調(diào)，要聚焦鐵路、電力、通信、建材、工程機械等具有比較優(yōu)勢的領(lǐng)域，對接不同地區(qū)尤其是“一帶一路”沿線國家需要，以國有、民營等各類企業(yè)為主體，靈活采取投資、工程建設(shè)、技術(shù)合作等方式，帶動裝備等出口，促進相關(guān)國家就業(yè)擴大和經(jīng)濟發(fā)展，用質(zhì)量和信譽建口碑、樹形象。其中對于核電，據(jù)國際原子能機構(gòu)預(yù)計，未來10年，除中國外，全球約有60~70臺100萬千瓦級核電機組建設(shè)，海外核電市場空間將達1萬億元。今年將是核電的走出去的重要年份。申銀萬國研究顯示，從目前看，核電是可以貫穿整個2015年的大主題，海外營銷、“走出去”值得期待。同時，國內(nèi)核電項目重啟后，后續(xù)核電裝機規(guī)劃的調(diào)整以及項目核準(zhǔn)及開工的節(jié)奏直接影響核電板塊相關(guān)投資標(biāo)的的選擇以及空間判斷。在“安全發(fā)展核電”的戰(zhàn)略思想指導(dǎo)下，核安全設(shè)備市場將率先受益。此舉意味著核電板塊將迎來明確利好，如我國最早介入核電產(chǎn)品制造的中國一重，以及在核電裝備領(lǐng)域已具備核級應(yīng)急發(fā)電機組、核電站水處理系統(tǒng)、核級主管道、彎頭的設(shè)計研發(fā)生產(chǎn)能力的中國重工。

 

　　當(dāng)前，以高鐵為代表的中國軌道交通行業(yè)面臨“走出去”的歷史機遇。據(jù)了解，我國目前正與俄羅斯、蒙古國、印度、泰國等多國商談鐵路合作，并積極參與推動中老、中巴、中東歐、中吉烏及美國西部快線高鐵等鐵路合作項目。

 

　   指導(dǎo)意見呼之欲出

 

　   此次國務(wù)院常務(wù)會議指出，契合國外需求和意愿，推動國際產(chǎn)能和裝備制造合作，有利于中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟深度融合、促進世界經(jīng)濟復(fù)蘇，更可以倒逼我國企業(yè)提質(zhì)增效、實現(xiàn)優(yōu)進優(yōu)出，打造高水平開放型經(jīng)濟，促進互利共贏。

 

　　在眾多利好出臺的同時，業(yè)內(nèi)呼吁相關(guān)配套方案的出臺，以規(guī)范中國裝備“走出去”。發(fā)改委副主任連維良在4月17日的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上表示，圍繞實施“一帶一路”的總體戰(zhàn)略，推進裝備“走出去”，加強國際產(chǎn)能合作，也是今年經(jīng)濟體制改革的一項重要任務(wù)，今年將在這方面制訂更為具體的相關(guān)改革方案。此外，據(jù)媒體報道，國家發(fā)改委正在牽頭制定《關(guān)于加快裝備走出去的指導(dǎo)意見》，目前初稿已完成。該政策支持的產(chǎn)業(yè)為鐵路、核電、建材生產(chǎn)線、鋼鐵、有色、建材和輕紡等，扶持政策包括解決企業(yè)融資成本以及規(guī)范市場秩序等。另一方面，國資委也在積極推動“走出去”戰(zhàn)略。4月初，國資委副主任黃丹華表示，今年要抓住戰(zhàn)略機遇加快走出去步伐，加快推進重點項目建設(shè)，促進相關(guān)國家經(jīng)濟社會共同發(fā)展。“要以高鐵、核電、特高壓、4G、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等具有國際競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)為依托，帶動我國裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)及管理走出去，努力打造中國品牌。”黃丹華說。

 

　　 此次值得注意的是，會議還要求，要把裝備走出去與融資手段緊密結(jié)合。采用市場化方式，拓寬外匯儲備使用渠道，提高出口信用保險保障水平。建設(shè)人民幣跨境支付系統(tǒng)。鼓勵企業(yè)和金融機構(gòu)發(fā)行股票、債券等在境內(nèi)外籌資。并且，要簡化境外投資管理，搭建政府和企業(yè)對外合作平臺。推動標(biāo)準(zhǔn)國際互認，注重風(fēng)險防控，促進企業(yè)有序競爭。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會和市場中介作用，提供法律、稅務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)等服務(wù)，為裝備和產(chǎn)能“出海”送去勁風(fēng)。